Land Policy and Systematic Transformation in Chinese Rural Areas (1950—1978)

Rong TAN, Hua-ke GAO, Jie CUI

Abstract


Based on historical review of the Chinese rural land policy from 1950 to 1978, we looked back the devious journey undergone in Chinese rural areas during this period. At first, the landlord’s ownership was transferred into the peasant’s ownership; and then private ownership was transferred into public ownership. The radical transformation of property right and process of agricultural cooperation went against the economic law and the wills of the mass peasants, which led to laggard rural productive forces and long-term low peasants’ income level. During the policy transformation process, political and ideological factors played the predominant role, which led to harmful results. The experiences in this period demonstrated that the economic developmental model and systematic arrangement in Chinese rural areas should satisfy the peasants’ free wills and protect the peasants’ essential interests. Only in this way could the Chinese rural economy gain fast development. Key Words: Chinese Rural Areas, Land Policy, System Arrangement, Ideology, Interests. Abstrait: Basés sur une révision historique de la politique de terre dans les régions rurales de Chine de 1950 à 1978, nous avons mené un examen rétrospectif sur le parcours détourné qu’avaient traversé ces régions pendant cette période. Au début, les terres des propriétaires fonciers avaient été transférées comme propriétés des paysans ; et puis, les propriétés privées avaient été transféré comme propriétés publiques. La transformation radicale du droit de propriété et le processus de la coopération agricole après la réforme de terre allaient à l’encontre de la loi économique et de la volonté des paysans, ce qui avait conduit à un retard des forces productives dans les régions rurales et à un niveau de revenu très inférieur pour les paysans chinois. Dans ce processus de transformation de politiques, les facteurs politiques et idéologiques avaient joué un rôle prédominant, d’où des résultats défavorables. Les expériences que nous avons tirées pendant cette période montrent bien que le modèle du développement économique et l’arrangement systématique dans les régions rurales de Chine doivent satisfaire la volonté des paysans et protéger leurs intérêts fondamentaux. C’est aussi le seul moyen qui permette aux régions rurales de Chine de réaliser un développement rapide. Mots Clés: Régions Rurales de Chine, Politique de Terre, Transformation Systématique, Idéologie, Intérêts. 摘要:本文通過對中國農村 1950年到 1978年土地政策的歷史追溯,研究這一時期中國農村走過的曲折路程。這一時期中國農村由土地地主所有變為農民所有,繼而由產權私有轉變為產權公有。產權的根本性變更和農業合作化的過程,違背了經濟規律和廣大農民的意願,導致中國農村生產力水準和農民收入水準的長期低下。在政策變遷的過程中,政治和意識形態因素發揮了主導作用,造成了不良的後果。事實表明,中國農村的經濟發展模式和制度安排要建立在農民自願和保護農民基本利益的基礎之上,如此才能使中國的農村經濟得到快速的發展。 關鍵詞:中國農村;土地政策;制度安排;意識形態;利益

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DOI: http://dx.doi.org/10.3968%2Fj.ccc.1923670020050101.002

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